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成都市应急管理局关于征求《成都市全面加强危险化学品安全生产工作实施方案(征求意见稿)》意见的通知
时间:2020-04-13 16:04 来源:成都市应急管理局

 

为认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》(厅字20203),我局草拟了《成都市全面加强危险化学品安全生产工作实施方案(征求意见稿)》,为更好切合我市危险化学品、医药化工安全生产工作实际,现向社会征求意见,如有意见建议,请于2020421日前发送至电子邮箱:792392770@qq.com

 

附件:成都市全面加强危险化学品安全生产工作实施方案(征求意见稿)

 


成都市应急管理局

 2020413


 


 

成都市全面加强危险化学品

安全生产工作实施方案

(征求意见稿)

 

为进一步加强全市危险化学品安全生产工作,全面提升危险化学品行业领域本质安全水平,有效防范化解危险化学品系统性安全风险,坚决遏制重特大事故发生,根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》(厅字〔20203号)精神和省委省政府要求,结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕建设全面体现新发展理念的国家中心城市,以创建国家安全发展示范城市为目标,以防控危险化学品行业领域系统性安全风险为重点,着力完善和落实安全生产责任和管理制度,着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,强化源头治理、综合治理、精准治理,着力解决基础性、源头性、瓶颈性问题,加快实现危险化学品安全生产治理体系和治理能力现代化。到2022年底,危险化学品安全生产责任体系进一步完善,实现危险化学品全生命周期安全风险管控,涉及“两重点一重大” (重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源,以下简称“两重点一重大”)装置安全监测控制系统全面满足国家标准要求,全面完成人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造任务,杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故。

二、重点工作任务

(一)强化安全风险管控

1.推进化工产业结构调整。完善和落实化工产业转型升级政策措施,严格执行国家产业结构调整指导目录,制定全市危险化学品“禁限控”目录,依法淘汰不符合安全生产国家标准、行业标准条件的产能;严禁接收异地淘汰落后产能落户本市;坚持有所为、有所不为原则,确定我市化工产业发展定位,编制化工产业发展规划,建立化工产业发展规划编制会商机制。

2.实施化工园区(集中区)整治提升行动。按照化工产业发展规划,在产业功能区内合理规划布局化工园区(集中区)并报省政府确认。现有化工企业较为集中的产业功能区要按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》进行全面排查治理,按照“一园一策”的原则,制定整治提升方案,限期整改到位,对整改难以达到标准的,要制定逐步退出措施;对经省政府确认的化工园区,要严格按化工园区标准进行建设管理,建立健全安全监管机构、配备专职专业安全监管人员,建设化工园区安全风险监控信息平台,实现园区企业“红、橙、黄、蓝”安全风险分级管控,对园区“两重点一重大”和危险货物运输车辆实施统一监管。

3.强化安全风险隐患排查治理。危险化学品生产、储存企业和医药化工企业要按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》等相关制度规范要求,全面开展安全风险隐患排查治理;按照“一企一策”的原则,实施最严格的治理整顿,依法关闭取缔一批不符合安全生产条件的危险化学品生产、储存企业。合理规划建设危险化学品专用仓库,加快推进龙泉驿区洪安化工物流集散地危险化学品甲类库房建设,切实解决全市危险化学品仓储能力不足的问题。

(二)强化全链条安全管理

4.严格化工危险化学品安全准入。按照全市产业功能区定位和化工产业发展规划,严格执行我市危险化学品“禁限控”目录,新建涉及危险化学品的化工项目一律进入化工园区(对与重大建设项目或主导产业配套的危险化学品建设项目实行一事一议)。建立涉及“两重点一重大”危险化学品建设项目行政审批会商机制。强化对新开发化工工艺的监督检查,严禁未落实风险防控措施就投入生产。

5.加强危险化学品重点环节安全管控。

强化危险化学品生产、储存安全监管。在危险化学品生产、储存企业和医药化工企业全面推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,强化源头治理,加强新、改、扩建建设项目安全设施“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时建设、同时投入生产与使用)监管,开展在役化工生产、储存装置安全设计诊断。到2020年底,全市涉及“两重点一重大”的危险化学品生产、储存企业自动化控制系统满足国家标准要求。

强化油气输送管道安全监管。建立油气管道发展规划与国土空间、交通运输等专项规划衔接协商机制,开展油气输送管道高后果区专项整治,督促油气输送企业大力推进油气输送管道完整性管理,加快完善油气输送管道地理信息系统,强化高后果区管控。

强化危险化学品运输安全监管。严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险化学品车辆通行管控,强化危险化学品托运、承运、装卸、车辆运行全链条安全监管,加强机场、铁路站场、物流园区、保税区等危险化学品配套储存场所安全监管,加快成都石化园区、龙泉驿区洪安化工物流集散地危险化学品专用停车场建设,规范液化石油气钢瓶终端配送行为。

强化危险化学品特种设备监管。开展危险化学品压力容器、压力管道摸底排查,建立健全全市危险化学品压力容器、压力管道台账,严格落实危险化学品特种设备(含油气输送管道)法定检验制度,建设全市气瓶信息化管理系统,提高危险化学品特种设备监管水平。

强化危险化学品使用管理。开展危险化学品使用情况摸底排查,建立健全危险化学品使用安全监管台账,督促危险化学品使用单位建立从购买、运输、入库保管到领用、危险废物处置各环节的安全管理制度,强化对自来水、污水处理、食品加工(储存)、机械、电子等行业及学校、医院、科研机构等企事业单位危险化学品生产装置、储存设施安全条件的监督检查,确保危险化学品使用安全。

6.             强化废弃危险化学品等危险废物安全监管。

全面开展废弃危险化学品等危险废物(以下简称危险废物)排查,摸清全市危险废物种类和存量,对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定,强化对化工园区、医药化工企业、危险化学品从业单位违规堆放、随意倾倒、私自填埋危险废物等违法违规行为的整治,确保危险废物储存、运输、处置安全。完善危险废物从产生到处置各环节的联单制度,建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度,形成覆盖危险废物产生、收集、储存、转移、运输、利用、处置全过程监管体系,加大对故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为的打击力度。加快全市危险废物处置能力建设,消除危险废物处置瓶颈,减少危险废物存量。督促化工危险化学品企业针对重点环保设施项目开展安全风险评估论证和隐患排查治理。

(三)强化企业主体责任落实

7.实施“安全生产清单制”管理。推进危险化学品企业“安全生产清单制”管理,组织、指导、督促企业编制安全生产主体责任清单、岗位责任清单、风险管控清单、日常工作清单,依托“成都市化工危险化学品安全风险管控监测预警系统”,对企业安全风险管控工作实施动态监测预警,推动企业安全生产主体责任落实到位。

8.加大安全生产监察执法。建立健全安全生产执法协作机制,适时开展联合执法,强化安全生产违法案件线索移送,完善市、区(市)县、乡镇(街道)安全生产隐患举报奖励制度,依法严厉查处安全生产非法违法行为。加大危险化学品安全执法检查力度,细化行政处罚自由裁量标准,实行全主体、全品种、全链条严格监管,严格落实执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度,强化执法监督。

9.严格安全生产信用管理。实施危险化学品生产、储存企业主要负责人(法定代表人)风险研判与承诺公告制度,对因未履行安全生产职责受刑事处罚或撤职处分的,依法对其实施职业禁入;对风险管控措施不落实、安全隐患排查治理不力的企业管理和技术团队相关责任人员,依法依规实施问责追究。建立健全成都市危险化学品安全生产信用管理制度,对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管和环境保护监管,违章指挥、违章作业产生重大安全隐患,违规更改工艺流程,破坏检测监控设施,夹带、谎报、瞒报、匿报危险物品等严重危害人民群众生命财产安全行为的从业单位及主要责任人,依法依规纳入信用记录,加强失信惩戒,从严落实监管措施。

10.强化激励政策措施。

对危险化学品生产企业、储存企业、管道运输企业和医药化工企业重大安全隐患整治实施财政补贴。对达到一级、二级安全生产标准化的危险化学品生产、储存企业和医药化工企业,由市财政分别给予一次性30万元、10万元的奖励,区(市)县财政给予配套奖励,并在同等条件下对企业评优评先等优先考虑,减少执法检查频次。对危险化学品生产企业、医药化工企业以及高校、医院、科研院所等产废单位危险废物处置给予财政补贴。

严格落实国家有关危险化学品检测设备免征进口关税和安全生产专用设备投资抵免企业所得税优惠政策,鼓励企业提高安全生产专项费用,加大安全生产投入。

(四)强化基础支撑保障

    11.实施危险化学品“互联网+”工程

大力实施科技兴安,推进“机械化换人、自动化减人”,到2020年底,全市涉及“两重点一重大”的化工装置和储运设施自动化控制系统装备率、重大危险源在线监测监控率均达到100%

加快推进“成都市化工危险化学品安全风险管控监测预警系统”建设,实现对企业、化工园区(集中区)、区域安全风险管控不间断实时监测预警。整合市级负有危险化学品安全监管职能部门现有的危险货物运输车辆GPS系统、危险货物电子运单系统、危险废物信息化监管系统等信息系统,实现对危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃处置等全过程信息化监管。

12.实施专业人才培训工程

开展危险化学品企业安全管理人员能力培训。依托专业教育培训机构和大专院校,采取专题培训、学历教育等方式,全面提高全市危险化学品企业主要负责人、安全管理人员管理水平。到2022年底,全市危险化学品生产企业主要负责人、分管安全生产负责人达到化工类专业大专以上或同等学历水平、专职安全管理人员至少具备中级化工专业技术职称或化工安全类注册安全工程师资格的要求。

实施危险化学品企业从业人员安全技能提升行动。将危险化学品从业人员作为高危行业领域职业技能提升行动重点群体,制定实施成都市危险化学品从业人员技能提升补贴优惠政策,分期分批对全市危险化学品从业人员进行职业技能培训,新招一线岗位从业人员必须具有化工职业教育背景或普通高中以上学历并接受危险化学品安全培训,经考核合格后方能上岗。

13.推进社会共治

在化工危险化学品企业较集中的区(市)县实施政府购买服务的方式聘请化工专家到应急部门驻点工作,充分发挥专家在安全风险管控和隐患排查治理、安全教育培训、安全生产监察执法中的专业技术支撑作用。

培育35家专业能力强、社会信誉好的技术服务龙头企业,为全市危险化学品从业单位提供专业技术服务。培养510家不同领域的危险化学品标杆企业,实施帮扶行动,带动行业企业提高安全管理水平。鼓励危险化学品企业通过购买第三方专业技术服务的方式,加强企业安全管理,对购买第三方专业技术服务的中小微危险化学品和医药化工企业,由区(市)县财政给予一定补助。

在全市危险化学品生产、经营(带储存)、危险货物运输、医药化工、液化石油气经营、危险废物处置企业大力推广安全生产责任保险,助力提升企业抗风险能力;合理运用安全生产责任保险、工伤保险预防基金,更好服务企业安全生产工作。

14.加强危险化学品救援队伍建设

统筹综合性消防救援力量、危险化学品专业救援力量、社会应急救援力量,加快推进成都市安全生产(危险化学品)应急救援基地建设;按照化工园区规划合理布局建设化工园区(集中区)危险化学品救援队伍、配备相应应急救援装备,加强危险化学品生产、储存企业专兼职应急救援队伍建设,未建立专兼职应急救援队伍的企业应与相近的专业救援队伍签订应急救援协议。

    修订完善《成都市危险化学品事故灾难专项应急预案》,健全化工园区(集中区)应急救援预案,开展预案实训演练,提升区域协同救援能力;大力推进实施危险化学品事故应急指南,强化岷江、沱江沿线化工危险化学品企业应急处置培训,开展全市危险化学品应急救援大比武,提高全市危险化学品应急处置能力。

15.完善监管体制机制

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,制定出台成都市化工危险化学品安全生产监管职责清单,实现全主体、全品种、全链条安全监管。建立全市涉恐涉爆涉毒危险化学品重大风险研判会商机制,强化剧毒、易制爆、易制毒化学品监管。完善市政府安委会危险化学品安全专委会和危险化学品局际联席会议机制,及时研究解决化工危险化学品安全突出问题,建立定期通报机制,加大对相关单位履职情况的监督检查和考核力度。

16.提升监管效能

实施危险化学品监管执法人员能力提升工程。采取公务员聘任制、在职教育培训等方式,提高全市危险化学品监管执法人员专业素质,到2022年底,全市危险化学品监管执法人员具有化工或安全生产相关专业背景人员达到在职专业人员75%以上。

持续开展危险化学品监管执法人员培训,应急系统新进监管执法人员入职培训不少于3个月,在职监管执法人员每年培训不少于2周,其它行业主管部门监管执法人员培训不少于1周;实行化工危险化学品企业相对集中区(市)县安全监管执法人员到大型化工企业岗位实训制度。

实施分级分类监管。制定成都市危险化学品安全分级分类监管办法,明确市、区(市)县各自监管重点;大力推行“互联网+执法”、“执法+专家”模式,推进安全监管执法全覆盖和执法精准化、标准化。

三、工作要求

(一)加强组织领导,落实工作责任

各区(市)县对本地区危险化学品安全生产工作负总责,各级党委政府要充分认识危险化学品安全生产工作的极端重要性,要高度重视,严格落实责任,强化统筹协调,精心组织安排,将工作任务分解细化到具体部门,并督促相关部门抓好落实。市级相关部门党组(党委)要专题研究,按照职责分工,细化实施方案,制定相关配套政策措施,密切配合,形成工作合力。

(二)加大资金投入,保障措施到位

各区(市)县、市级相关部门要加大工作力度,督促危险化学品企业加大安全投入,确保企业安全风险管控措施有效落实;要把危险化学品安全生产纳入防范化解重大风险的重要内容,安排资金支持和引导危险化学品企业防范化解安全风险,建设化工危险化学品相关的信息化监管系统,强化应急救援队伍建设。

(三)实施目标管理,强化监督考核

市政府安委会要将加强危险化学品安全生产工作纳入对各区(市)县、市级相关部门的目标考核,确保各项工作任务落实落地,按期完成,对工作落实不到位的,依法依规依纪严肃追求相关责任人的责任。


 

成都市推进危险化学品安全生产重点任务分工方案

大项

小项

牵头单位

责任单位

完成时间

备注

1.强化安全风险管控

1.制定全市危险化学品“禁限控”目录。

市发改委、市经信局

市应急局、市生态环境局

202012

 

2.依法淘汰不符合安全生产国家标准、行业标准条件的产能。

各区(市)县

市应急局、市经信局、市生态环境局

持续推进

 

3.严禁接受异地淘汰落后产能落户本市。

各区(市)县

市发改委、市经信局

持续推进

 

4.编制全市化工产业发展规划,建立化工产业发展规划编制会商机制。

市经信局

市发改委、市规划和自然资源局、市应急局、市生态环境局

202012

 

5.在产业功能区内合理规划布局全市化工园区并报省政府确认。

市经信局

市发改委、市规划和自然资源局、市生态环境局、市应急局

202012

 

6.对现有化工企业较为集中的产业功能区进行排查治理,制定整治提升方案,达到化工园区标准要求,对整改难以达到标准的,要制定逐步退出措施。

各区(市)县、市应急局

市经信局、市住建局、市生态环境局、成都石化园区管委会

20216

 

7.经确认的化工园区严格按化工园区标准建设管理,建设安全风险监控信息平台。

相关区(市)县、市应急局

市经信局

202110

 

8.开展危险化学品生产、储存企业和医药化工企业安全风险隐患排查,实施严格治理整顿。

市应急局

各区(市)县

202212

 

9.涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品生产企业自动化控制系统达到国家相关功能要求。

市应急局

各区(市)县

202012

 

10.依法取缔关闭一批不符合安全条件的化工危险化学品生产、储存企业。

各区(市)县

市应急局、市经信局、市生态环境局

持续推进

 

2.强化全链条安全管理

11.合理规划建设危险化学品专用仓库,加快龙泉驿区洪安化工物流集散地危险化学品甲类库房建设。

各区(市)县

市应急局、市规划和自然资源局、市生态环境局

202112

 

12. 新建涉及危险化学品建设的化工项目一律进入化工园区(重大建设项目或主导产业配套的危险化学品建设项目实行一事一议)。

各区(市)县

市发改委、市经信局、市应急局

持续推进

 

13.建立涉及“两重点一重大”危险化学品建设项目行政审批会商机制。

市发改委、市经信局

市应急局、市规划和自然局、市生态环境局

202012

 

14.强化对新开发化工工艺的监督检查,严禁未落实风险防控措施就投入生产。

市应急局

市经信局、市市场监管局、市科技局

持续推进

 

15.加强危险化学品生产、储存企业和医药化工企业安全设施“三同时”监管,开展在役化工生产、储存装置安全设计诊断。

市应急局

各区(市)县

202012

 

16.2020年底全市涉及“两重点一重大”的危险化学品生产、储存企业自动化控制系统满足国家标准要求。

市应急局

各区(市)县

202012

 

17.建立油气管道发展规划与国土空间、交通运输等专项规划衔接协商机制。

市经信局

市发改委、市规划和自然资源局、市住建局、市交通运输局、市应急局,成都铁路监管局

202012

 

18.开展油气输送管道高后果区专项整治。

市经信局

市应急局、市住建局、市交通运输局、市公安局、各区(市)县

202112

 

19.加快完善油气输送管道地理信息系统。

市经信局

各油气输送企业

20216

 

20.制定特大型公路桥、特长公路隧道、饮用水源地危险化学品运输车辆通行管控措施。

市公安局、市交通运输局、市生态环境局

各区(市)县

持续推进

 

21.强化危险化学品托运、承运、装卸、车辆运行全链条监管。

市交通运输局、市经信局、市应急局、市生态环境局

市公安局,各区(市)县

持续推进

 

22.开展机场、铁路站场、物流园区等危险化学品配套储存场所安全专项检查整治。

市口岸与物流办、市交通运输局

成都海关、民航四川监管局,成都铁路监管局、市应急局、

 

202012

 

23.加快成都石化园区、龙泉驿区洪安化工物流集散地危险化学品专用停车场建设。

龙泉驿区、彭州市

市交通运输局、市应急局、市生态环境局

202212

 

24.制定实施液化石油气配送“最后一公里”制度。

市交通运输局

市经信局、市公安局、市应急局

202012

 

25.开展化工危险化学品特种设备摸底排查,建立全市化工危险化学品压力容器、压力管道台账。

市市场监管局

市应急局、市经信局

202112

 

26.建设全市气瓶信息化管理系统。

市市场监管局

市经信局、市应急局

202012

 

27.开展危险化学品使用摸底排查,建立危险化学品使用单位安全监管台账。

市经信局、市卫健委、市水务局、市教育局、市农业农村局、市级相关部门

各区(市)县

202012

 

28.开展使用危化品企事业单位危险化学品生产、储存装置安全条件的专项检查,提升使用单位本质安全。

市经信局、市卫健委、市水务局、市教育局、市农业农村局、市级相关部门

各区(市)县

20216

 

29.全面开展危险废物的排查整治,摸清全市危险废弃物种类和存量。

市生态环境局

市应急局、市经信局、市公安局,各区(市)县

20216

 

30.对排查出属性不明的固体废物进行鉴别鉴定。

市生态环境局

各区(市)县

持续推进

 

31.加大对故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废弃物等违法犯罪行为的打击力度

市生态环境局、市公安局

各区(市)县

持续推进

 

32.完善危险废物从产生到处置各个环节的联单制度,建设信息化监管系统。

市生态环境局

市应急局、市交通运输局、市公安局

202112

 

33.合理规划危险废物贮存点,加快危险废物处置能力建设,消除全市危险废物处置瓶颈,减少危险废物存量。

市生态环境局

各区(市)县

202312

 

34.开展化工危险化学品企业重点环保设施项目安全风险评估论证和隐患排查治理。

市应急局、市生态环境局

,各区(市)县

202112

 

3.强化企业主体责任落实

35.推进危险化学品企业“安全生产清单制”管理,对企业安全风险管控落实情况实施动态监测预警。

市应急局、市交通运输局、市生态环境局

各区(市)县

202012

 

36.建立健全安全生产执法协作机制,适时开展联合执法。

市市场监管局

市应急局,市级相关部门、各区(市)县

持续推进

 

37 完善安全生产隐患举报奖励制度。

市应急局

各区(市)县

202012

 

38.细化安全生产自由裁量标准。

市应急局

市司法局

202012

 

39.实施危险化学品生产、储存企业主要负责人(法定代表人)风险研判与承诺公告制度。

市应急局

各区(市)县

202012

 

40.建立全市失信企业、失信负责人管理台账,并及时在信用信息网上公布,加强失信惩戒,从严监管。

市应急局

市市场监管局、市交通运输局、市公安局、市生态环境局,各区(市)县

20216

 

41. 实施危险化学品生产、储存企业和医药化工企业重大安全隐患整治补贴;实施安全生产标准化达标奖励。

市应急局

市财政局、各区(市)县

202012

 

42. 实施危险化学品生产企业、医药化工企业、高校、科研院所、医院等产废单位危险废物处置补贴。

市生态环境局

市财政局、市应急局、市教育局、市卫健委

202012

 

43.严格落实国家有关危险化学品检测设备免征进口关税和安全生产专用设备投资抵免企业所得税优惠政策,

成都海关、市税务局

市应急局

持续推进

 

4.强化技术支撑保障

44.全市涉及“两重点一重大”的化工装置和储运设施自动化控制系统装备率、重大危险源在线监测监控率均达到100%

市应急局

市经信局、市水务局、各区(市)县

202012

 

45.加快推进全市化工危险化学品安全风险管控监测预警系统建设,整合危险货物运输车辆GPS系统、危险货物电子运单系统、危险废物监管信息系统。

市应急局

市交通运输局、市公安局、市生态环境局、市网络理政办、各区(市)县

202212

 

46.依托全市化工危险化学品安全风险管控监测预警系统,推进化工园区安全生产信息化智能平台建设。

相关区(市)县

市应急局

20226

 

47.依托专业教育培训机构和大专院校,采取专题培训、学历教育等方式全面提高全市危险化学品企业主要负责人、安全管理人员管理水平;全市危险化学品生产企业主要负责人、分管安全生产负责人达到化工类专业大专以上或同等学历水平的要求,专职安全管理人员至少要具备中级及以上化工专业技术职称或化工安全类注册安全工程师资格。

市应急局

市教育局、市人社局、市交通运输局、市生态环境局、各区(市)县

20216月前制定方案并持续推进

 

48.将化工危险化学品从业人员作为高危行业领域职业技能提升行动重点群体,制定实施化工危险化学品技能提升补贴优惠政策。

市人社局、市应急局

市财政局,各区(市)县

202012月前出台政策并持续推进

 

49.在化工危险化学品企业较集中的区(市)县实施政府购买服务的方式聘请化工专家到应急部门驻点工作。

相关区(市)县

市应急局

202012

 

50.重点培育35家专业能力强、社会信誉好的技术服务龙头企业。

市应急局

各区(市)县

202212

 

51.选择培养510家不同领域的危险化学品标杆企业,实施帮扶行动。

市应急局

各区(市)县

202112

 

52.对采取委托购买技术服务的中小微危险化学品企业和医药化工企业实施补贴。

各区(市)县

 

202012

 

53.大力推广安全生产责任保险,助力提升企业抗风险能力

市应急局

市金融监管局、市经信局、市交通运输局,各区(市)县

持续推进

 

54.合理运用安全生产责任保险、工伤保险预防基金,更好服务企业安全生产工作

市应急局

市金融监管局、市人社局、各区(市)县

持续推进

 

55.加快成都市安全生产(危险化学品)应急救援基地建设。

市应急局、市消防救援支队

彭州市

202112

 

56.按照化工园区规划合理布局建设各化工园区危险化学品救援队伍、配备相应应急救援装备。

相关区(市)县

市应急局

202212

 

57.加强危险化学品生产、储存企业专兼职应急救援队伍建设,未建立专兼职应急救援队伍的企业应与相近的专业救援队伍签订应急救援协议。

市应急局、市消防救援支队

各区(市)县

202112

 

58. 修订完善《成都市危险化学品事故灾难专项应急预案》,健全化工园区(集中区)应急救援预案,大力推进实施危险化学品事故应急指南,开展全市危险化学品应急救援大比武。

市应急局

各区(市)县

202012月完成预案修订;持续推进

 

59.强化岷江、沱江沿线化工危险化学品企业应急处置培训。

市应急局

相关区(市)县

20216

 

60.制定出台成都市化工危险化学品安全生产监管职责清单,实现全主体、全链条安全监管。

市应急局、市委编办

市级相关部门

202012

 

61.建立全市涉恐涉暴涉毒危险化学品重大风险研判会商机制。

市委政法委

市公安局、市国安局、市应急局、市市场监管局、市教育局、市卫键委、市交通运输局

202012

 

62.完善市政府安委会危化专委会和危险化学品局际联席会议机制,建立定期通报机制,加大对相关单位履职情况的监督检查和考核力度。

市政府安办

市级相关部门,各区(市)县

持续推进

 

63.实施化工危险化学品监管执法人员能力提升行动工程,采取公务员聘任制、在职教育等方式,提高监管执法人员专业素质,到2022年底,全市危险化学品监管执法人员具有化工或安全生产相关专业背景人员达到在职专业人员75%以上。

市委组织部、市应急局

各区(市)县

202212

 

64.持续开展化工危险化学品监管执法人员培训。

市应急局

市级相关部门

持续推进

 

65.实行化工危险化学品企业相对集中的区(市)县监管执法人员到大型化工企业进行岗位实训制度。

相关区(市)县

 

202012

 

66.制定分级分类管理标准,实施化工危险化学品企业分级分类监管。

市应急局

各区(市)县

202012